A股网

提升“民营经济之都”的杭州密码_财经

发布时间:2019-11-06  来源:  作者:木木

周旭霞

在中国民营经济的版图上,杭州拥有国内近十分之一的民营500强企业。自2001年全国工商联组织开展民营会员企业调查以来,杭州入围“中国民营企业500强”企业数连续十七次蝉联全国城市和浙江省首位。

在2018年全国工商联发布的“改革开放40年百名杰出民营企业家”中,杭州有8位民营企业家榜上有名。2018年杭州全市生产总值达到1.35万亿元,其中民营经济增加值达到8175亿元,保持60.5%的高水平。杭州缘何成为民营企业发展的沃土?杭州民营经济有着怎样的成长“密码”?

享誉“民营经济之都”的重要价值

杭州民营经济起步早、发展快,作为市场化改革先行、体制机制先发的领头羊,具有丰富的民营企业发展经验,近年又创新提出产业示范区、特色小镇等新颖发展模式,民营经济一直表现突出。民营经济是杭州经济发展的“铁柱钢梁”,是对外交流的“金字招牌”,是保证市民幸福的“财富源泉”。近年来,杭州享誉“民营经济之都”有着积极意义。

(一)“民营经济之都”是招商引资的重要筹码

“以民引外、民外合璧”是杭州民营经济的亮点。杭州有许多民营企业与世界500强、著名跨国公司合作的典型案例,如“传化”与日本“花王”合作,把世界500强“花王”引进了萧山;“西子电梯”与“奥的斯”合作,把世界知名品牌引进了杭州;“富通”通过与日本“昭和”合作,逐步掌握了世界领先的技术;“富轮集团”与美国“享廷顿”合作,打造大型高科技企业集团;“阿里巴巴”与日本“软银”合作,极大地提升了阿里巴巴在全球的影响力。民营企业通过与跨国公司合资、合作、“嫁接”改造,有效利用了国内外两种资源、两个市场,迈出了与国际接轨的一大步。今天,招商引资是杭州经济发展面临的重任,而“民营经济之都”的“金字招牌”是杭州招商引资的一个重要筹码。

(二)“民营经济之都”是营商环境的真写照

近年来,杭州以“最多跑一次”改革为突破口,对标国际一流,查不足、补短板,以打造“移动办事之城”为目标,推动企业办事事项、投资项目审批领域减环节、简流程、压实限、提效率,推动重点领域深化改革,破解企业发展痛点难点堵点,全面激发市场活力,为企业发展创造良好环境。而“民营经济之都”的美誉,就是杭州优良营商环境建设成效的真实写照。

(三)“民营经济之都”是吸引人才的蓄水池

《浙江2019年上半年人才集聚情况的分析报告》指出,杭州、宁波、嘉兴为全省集聚顶尖人才的主阵地,各市中高端人才均实现净流入,其中,净流入数量杭州稳居全国第1位。杭州民企500强是吸纳人才的重要渠道,2018年员工人数达到51.38万人,户均吸纳人才14272人。2019年,吉利控股员工数量高达124846人,广厦控股员工数量为112689人。民营企业为我市社会就业作出了积极贡献。“民营经济之都”有利于提升杭州城市吸引力,吸引全球创新资源要素汇集,促进企业成长和人才发展。

(四)“民营经济之都”是资本市场的生力军

上市一直是杭州民营企业融资行为的重要选择,其中数字经济企业尤为突出,如恒生、信雅达(600571,股吧)、浙大网新(600797,股吧)、士兰微(600460,股吧)等以软件为核心业务的企业先后在境内外上市,使得杭州成为全国数字经济上市企业最密集的城市,为杭州“数字经济第一城”的实现奠定了基础。截至2018年,杭州上市公司172家,成为继北京、上海、深圳之后,上市企业总量破百的第四个城市,其中民企数量占了3/4。杭州民营企业创造了资本市场多项第一:恒生电子(600570,股吧)位居国内证券软件业龙头地位,广宇集团(002133,股吧)是境内中小板首发上市的房地产企业等等。上市融资进程的加快,有力推动了杭州民营企业的规模扩张、技术创新和产业结构升级。

稳固“民营经济之都”的政策支持

杭州民营经济发展得益于政府的“有为引导”,民营企业本是市场经济体制与生俱有的弄潮儿或内生力量,对于风云变幻的市场独具灵敏嗅觉,在高效、周密、精准的政策支持下,杭州众多民营企业实现了跨越式的发展。

(一)“三年倍增计划”的政策效应

早在2001年,杭州开始实施两轮民营经济发展“三年倍增计划”,在政府每年约10亿元产业发展扶持资金的引导下,杭州民营经济固定资产投资增幅达到60%,取得了工业销售产值、商品销售总额、税收、新产品产值、省级及以上著名商标和名牌产品等指标的倍增,实现了从国有经济大市向民营经济大市的历史性跨越。从2004年开始,杭州还先后实施了三轮“356”企业经营者培训工程,用3年时间培训500家企业的600名高级经营管理人员。此外,专门建立了民营企业家健康体检和疗养休假制度。

2006年推出鼓励支持非公经济发展的24条意见,规定:个体私营企业等非公经济要覆盖除国家明确规定不能进入领域以外的所有领域,真正做到“非禁即入”,这被杭州广大民营企业家看作是体现“雄心壮志”的重要举措。同年,又在全国率先制定了《杭州市促进个体私营等非公有制经济发展规划(2006-2010)》,千方百计让企业家经济上有实惠、政治上有地位、社会上有荣誉、法律上有保障。

(二)“三年行动计划”的政策引领

2008年,杭州制定《打造民营经济强市首个三年行动计划(2008—2010年)》,并从当年开始,在全市范围内开展“向万家企业送温暖”活动。围绕向企业送信心、送政策、送信息、送资金、送项目、送技术、送人才、送对策、送服务、送平安“十个送”,切实做到“六问六帮”,重点帮助企业破解发展中面临的融资难、销售难、经营难、投资难、用工难等“五难”问题。

2011年12月,杭州出台《杭州打造民营经济强市三年行动计划(2011~2013)》。次年,杭州市工商局出台“民企16条”,围绕“支持做大做强,助推民企提升发展”“放宽准入条件,优化民企发展环境”“盘活股权债权,拓宽民企融资渠道”“减轻费用负担,缓解民企发展压力”“加强培训维权,服务民企持续发展”等五个方面,制定推动民营企业发展的16条政策举措。力争为民营企业“强肌体”“降门槛”“通血管”“减负担”“增动力”,优化杭州投资创业环境。全市开展民企服务大讨论、大对接、大练兵等活动,全力助推民营经济实现大发展大提升。

(三)“三个不会改变”的政策导向

2018年11月,杭州召开支足彩11235计划是什么持民营经济发展动员大会,省委常委、市委书记周江勇明确了“三个不会改变”的政策导向,即:大力支持民营经济发展的导向不会变,大力支持民营企业发展实体经济的导向不会变,大力支持民营企业家干事创业的导向不会变。周书记强调,要“像爱护眼睛一样爱护民营经济,像善待亲人一样善待民营企业”。大会提出了建设国际一流营商环境,争创民营经济高质量发展示范区的奋斗目标。

动员大会以后,杭州围绕破解民营企业融资难、销售难、经营难、投资难、转型难、知识产权保护难、纠纷多诉讼难等七难问题,出台了一系列针对性的举措。为了树立典型,推动全市民营企业高质量发展,2019年3月,杭州市政府还对23家连续入围“中国民营企业500强”10年的企业进行表彰,鼓励这些领军型企业继续发扬成绩,再接再厉,更好地发挥示范带头作用,也鼓励全市民营企业抓住机遇,勇于创新,健康发展。

(作者系杭州市社会科学院经济所所长、研究员)




上一篇:【深圳企业家日】云天励飞陈宁出席企业家座谈
下一篇:没有了